公安宣传报道工作的经验探索 ／ 徐 辉

2009-12-18 14:10:26   来源：《森林公安》杂志   发布者：系统管理员

      宣传工作是公安工作的重要组成部分，也是党和国家工作的重要组成部分，在中国特色社会主义事业全局中具有重要地位，发挥着不可替代的作用。樟树市森林公安局通过加强对宣传工作的领导，坚持正确的舆论导向，知人善任，强化素质，健全机制，奖惩激励，注重方法，塑造形象等措施，取得了公安宣传报道工作的可喜成绩。据统计，该局仅2007年撰写各类体裁的宣传报道121篇，在中央、省、市、县各级报刊媒体用稿89篇，其中不乏在《人民公安报》、《中国绿色时报》、中国森林防火网、《江西林业信息》、《森林公安》、《江西公安》、《宜春日报》等主流报刊媒体上屡屡见报。为此，该单位的宣传报道工作受到省、市等上级主管部门的多次褒奖，并先后荣获集体三等功1次，个人三等功4次，全省森林公安宣传报道先进个人1次，立功和受奖人数达40人次之多。他们的经验和做法是：

一、 领导带头，全警参与，形成齐头并进的良好局面

俗话说：火车推力大，全靠车头带。“班子行不行，关键头两名”。一项工作成绩的取得，与班子成员的引导和示范作用是密不可分的。近年来，樟树市森林公安局在宣传工作上能够取得这些成绩在很大程度上取决于历任领导的模范带头和常抓不懈的结果。每届局领导都十分关心和重视宣传报道工作，且领导带头写文章，发表各类宣传报道。在所有的宣传报道中，领导亲自撰写或参与审核把关的文章约占90%。该局定下一项硬性指标：要求每位局领导成员在一年中撰写6篇以上具有典型意义的调研文章，每位民警提供不少于6篇宣传报道题材，宣传报道工作列入年度考评范围，与工资奖金挂钩。这项要求一直延续至今，成为一种制度和任务保留下来，在全体民警中建立了榜样，树立起威信。局领导在宣传工作上的思想定位就是积极的参与者、带头人，同时也是组织策划者，负责审核把关，把握正确的舆论方向。该局领导不仅亲身实践，以身作则，还热心指导和帮助其他同志搞好宣传报道工作。领导经常勉励民警们多看、多问、多写，一边工作，一边总结，不断积累工作经验。在局领导的带头示范下，民警们的写作积极性开始调动起来，大家纷纷拿起笔，把自己认为有意义，有价值的东西写下来，相互交流心得体会，主动向局领导征求意见。局领导耐心修改，指出缺点，传授自己的经验和方法，帮助他们提高写作水平，并将修改好的作品推荐对外发表。全局民警积极投身于公安宣传报道的工作中，仅去年就撰写宣传报道100多篇，平均每人撰写稿件8篇。通过领导的带头示范作用，全局上下全警参与，齐头并进，百舸争流，形成“人人身上有担子，千斤重担众人挑”的良好局面，为宣传报道工作打下了坚实基础。

二、 知人善任，强化素质，发挥宣传骨干作用

常言说：事在人为。人才是关键，是做好宣传报道工作的主体因素，因此挑选一名好的宣传骨干并加以精心培养显得尤为重要。在2006年以前，樟树市森林公安局宣传报道工作成绩平平，一直是年终考评的扣分项目。经过局班子会议反复研究，总结分析，查找出问题的症结是没有一名好的宣传员。为了彻底改变这一面貌，局领导决心不惜一切代价要从全局民警中选拔出一名适合担任宣传员的人选。随后，该局对负责宣传工作的办公室人员进行了数次调整，始终没有一位合适的通讯员。作为一名合格的通讯员必须同时具备较强的责任意识、良好的文字功底、爱好写作的基本素质和耐心细致、勤于奉献的思想品质。哪里有这样合适的人呢？2006年初，基层派出所有一位民警带职到南京森林公安高等专科学校学习提前毕业回原单位实习。经过认真筛选，局领导一致认为这名同志符合通讯员的基本要求，通过与主管部门的沟通，征求本人同意，立即将这名同志借调到局机关办公室专门负责宣传报道工作。与此同时，局领导加强对宣传工作的指导力度，主动询问工作中存在的问题，了解工作进展情况，排除困难，创造有利条件，使通讯员创作出更多更好的作品。局里还专门派通讯员参加省、市森林公安机关组织的专门培训，购买了一批适用的宣传写作教材，帮助通讯员系统地学习公安新闻宣传写作知识，尽快适应自己的本职岗位。“实践出真知”，在各方的一致关心和帮助下，该局的通讯员经过一段时间的亲身实践，很快掌握了写作的基本方法，宣传报道工作呈现出新起色。自2005年以来该局的宣传报道工作由成绩平常的扣分项目到2006年崭露头角（撰写100篇，在省部级以下用稿60篇，保持基本不扣分），再到2007年取得重大突破（撰写121篇，从中央到地方各级用稿89篇，在宜春市森林公安局和樟树市公安局年终考评中宣传报道排名第一，成为加分封顶项目），实现了“一年打基础，两年上台阶，三年站前列”的目标任务。这些成绩的取得正是因为该局领导知人善任，选人用人，正确引导和加强培训的结果。

三、 多措并举，奖惩激励，健全绩效考核机制

前面讲的主要是领导、通讯员等人的因素，单具备这些是不够的。成功绝非偶然，而是在经历过无数失败与教训之后，在总结经验的基础上获得的。樟树市森林公安局为了搞好新闻宣传工作出台了许多有力措施，采取激励办法，健全各项规章制度，逐步形成一套长效机制。具体的措施和办法如下：

（一）征订报纸杂志，打造宣传平台

为方便写作，扩大知识面，该局为全体民警订阅了《求是》、《半月谈》、《人民日报》、《检察日报》、《中国绿色时报》、《江西日报》、《宜春日报》、《环球时报》、《每周文摘》、《新法制报》等报纸杂志，提供了有力的宣传平台。

（二）人手一台电脑，畅通信息渠道

近年来，该局通过加大电脑软硬件投入，新添置了14台电脑和打印机、传真机、数码相机、摄像机等，使人均占有一台电脑配备率达到100%。所有电脑已实现连接“金盾网”或“互联网”，让民警随时可以查阅公安内部信息和外部信息。通过电脑培训和民警互助，全体民警掌握了基本的打字、上网、查询等电脑操作技能。

（三）奖惩激励，健全各项制度

该局制定了《宣传报道目标任务》、《宣传报道考核方案》、《宣传报道奖惩办法》等一系列制度措施，明确目标，细化任务，奖励先进，鼓励后进，使宣传报道工作走向规范化、制度化轨道。

四、注重方法，塑造典型，坚持正确的舆论导向

江泽民同志说过：舆论导向正确是党和人民之福；舆论导向错误是党和人民之祸。胡锦涛总书记在全国宣传思想工作会议代表座谈会上指出：要牢牢掌握宣传思想工作的领导权和主动权，高举伟大旗帜，唱响奋进凯歌，振奋民族精神，服务人民大众。为此，樟树市森林公安局始终坚持正确的舆论导向、“百花齐放，百家争鸣”和“三服务”（为党和国家服务，为人民群众服务，为公安工作服务）的方针，全面加强公安宣传报道工作。在具体的工作中，及时宣传和报道在公安队伍中涌现出来的先进典型和个人。如：店下派出所19年来长期坚持帮扶困难群众周春仔一家人的事迹具有典型意义，该局立即收集事迹，组织材料对外宣传，不久在国家林业局主办的《中国绿色时报》刊登此稿。又如：去年国庆节，有4名大学生在玉华山游玩时不慎迷路，民警们不顾道路艰险，冒着小雨，点燃火把在深山救援的感人事迹在《人民公安报》上进行了报道。

樟树森林公安在宣传报道工作方面取得的成绩离不开以下几点：

1. 坚持正面宣传。以正确的方向引导人，以正确的思想鼓舞人，坚持“双百”和“三服务”的方针，抓住典型，弘扬正气，这是写作的基本方向。

2. 遵从写作方法。按照新闻写作的方法，突出新闻宣传的短、平、快的特点，遵从一般性规律特点。

3. 取材广泛。宣传报道一定要开阔视野，广开视听，善于总结发现，取材广泛，这样才能为写作提供更多更好的素材。

4. 力求精辟。要精益求精，反复推敲，多加修改，可以自己修改，也可以交给领导或擅长写作的行家帮助修改。正如鲁迅先生所说：写过的文章至少要修改三遍，将多余的字、句、段毫不吝惜地删去。

5. 实事求是。写宣传报道一定要忠于事实真相，以事实为本，注重调查研究，如实反映客观真相，不要刻意夸大或歪曲事实。

6. 注重时效。突出公安宣传报道的时效性，要反应快，写作快，投稿快。写同一素材的人很多，只有快才能占据主动，捷足先登。

7. 善于发现。有一句名言说：“世界上并不缺少美，而是缺少发现美的眼睛”。新闻工作者一定要有敏锐的眼光，善于总结发现，留心身边的人和事，为新闻写作提供源源不断的素材。

8. 树立典型。郁达夫说：“社会生活是写作取之不尽，用之不竭的源泉。”宣传工作要为公安工作服务，及时发现和报道有影响力和典型意义的单位和个人，打响名牌，提升自己的知名度。

9. 培养兴趣。爱因斯坦说：“热爱是最好的老师”。要把宣传报道当作自己十分重要的工作和任务来完成，内心充满了爱心，工作起来才会有激情，自觉发挥自己的潜能，取到事半功倍的效果。

10. 提高写作水平。“百尺竿头，更进一步”，写宣传报道要不断总结经验，提高写作技能。当写作提高到某一高度时，就会觉得写作是件轻松愉快的事情，且越写地多越顺手，下笔如有神。

（作者单位 江西省樟树市森林公安局）

（责任编辑 刘允杰）